Civil-Military Relations in Arab States

برنامج العلاقات المدنية - العسكرية في الدول العربية هو مبادرة لتطوير أدوات سياساتية، وبناء خبرات مدنية وعسكرية في الشؤون الدفاعية، وتمكين حوار مدني – عسكري. وهو يهدف إلى تعزيز الإشراف المدني على قطاع الدفاع في الدول العربية، ودعم تحديث القوات المسلحة العربية وتعزيز مهنيّتها. ويشمل المعنيون الرئيسيون في هذا المجال قطاعات الدفاع، والشبكات الأكاديمية، والمجتمع المدني ومراكز الأبحاث، والمسؤولين الحكوميين، ووسائل الإعلام، والبرلمانيين، والوكالات الدولية التي توفِّر المعونة العسكرية.

الخلفية

يشهد عدد غير مسبوق من الدول العربية حروباً، أو يواجه خطر الانزلاق مجدداً إلى النزاع المسلّح. كما تُواجه عدّة دول تحديات إعادة بناء القوات المسلحة الوطنية وإعادة دمج الميليشيات فيها، بينما تُعاين دول أخرى تدخّل القوات المسلحة في الشؤون السياسية والاقتصادية. علاوةً على ذلك، لايزال دور المرأة في قطاع الدفاع غائباً إلى حدّ كبير في معظم أنحاء العالم العربي.

تُسجّل الدول العربية مجتمعةً بعضاً من أعلى معدلات الإنفاق العسكري في العالم، لكن العديد منها يجهد لتوفير السلام والأمن لمجتمعاته. وبدلاً من ذلك، تُغذّي العَسْكَرة النزعة السلطوية وانتهاكات حقوق الإنسان، وتولّد العنف المرتبط بالجندر والأزمات الإنسانية. وقد خَلَقت اتّكالاً على التوظيف في القطاع العسكري كوسيلة للرعاية الاجتماعية، وزادت مخاطر الفساد في قطاع الدفاع.

إن اكتساب القدرات المدنية والعسكرية الفعلية في الشؤون الدفاعية ضروريّ من أجل قلب هذه الاتجاهات إلى عكسها. كما أنها تحسّن القدرة التخطيطية لدى قطاعات الدفاع العربية، وتعزّز الأداء العسكري من خلال توليد المساءلة الداخلية، وتسهِّل استيعاب التدريبات والمساعدات العسكرية الدولية.

نقاط انطلاق

الخطاب العام حول الدفاع

يجب أن تستند خطط إعادة الهيكلة والإصلاح العسكرية إلى المناقشات العامة والمصادقة، وإلا ستُعيد إنتاج المشاكل.

الحاجة إلى شراكة مدنية - عسكرية

يتطلّب بناء علاقات مدنية - عسكرية ذات نفع متبادل وجود الخبرة المدنية والمشاركة المؤسسية في الشؤون الدفاعية بين المجتمع المدني ومراكز الأبحاث والبرلمانات والمسؤولين الحكوميين ووزارات الدفاع.

مستقبل تخطيط السياسات الدفاعية

إن وجود الفرصة وتوفّر الإرادة السياسية عاملان حيويّان، وينبغي الاستفادة من الخطط السياساتية والاستراتيجيات الإصلاحية السابقة، أو بلورتها من جديد.

نشاطات

أطلس الدفاع المُقارن للدول العربية

بناء قاعدة معرفية هدفها بلورة الحوار العسكري والمدني الإيجابي، وإغناء تحليل السياسات، وإتاحة الرقابة العامة، وتمكين المقارنة بين الأقاليم.

بناء قيادة عسكرية - مدنية مستقبلية

تطوير الخبرة المدنية والعسكرية في شؤون الدفاع، والمساهمة في توصية السياسات وخرائط طرق خاصة بكل دولة، كأساس للحوار البنّاء المستند إلى المعرفة ولتحقيق التكافؤ المهني بين المجالين المدني والعسكري.

بناء الثقة كحجر أساس للعلاقات المدنية - العسكرية

خوض الحوار دون خصومة والهادف إلى المنفعة المتبادلة بين الأفرقاء المدنيين والعسكريين، من أجل تغيير الرؤى، وتعزيز الإشراف المدني، والتكامل مع المعونة الدولية الرامية إلى تعزيز مهنية القوات المسلّحة العربية.

ملاحظة

أنتم تخرجون الآن من موقع مركز كارنيغي-تسينغوا للسياسة العالمية وتدخلون موقعاً عالمياً آخر لكارنيغي.

请注意...

你将离开清华—卡内基中心网站,进入卡内基其他全球中心的网站。